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[论文正文]：一、行政机关单位财务管理工作不够规范 中华会计网
1.从预算管理上看，一是预算定额标准制定离实际相差较远。每个地区、每个单位因工作范围和业务量大小不同，使用资金的大小肯定会不同。如果全国全省厅机关单位实行同一个标准、同一个定额，会使该做的事不能做，该花的钱不能花，不该花的由于按标准有预算，也得把不需花的钱用完。有些单位预算不够，不得不在所有的支出科目中增加一些专项经费，本是一个科目分成两块。比如水电费按标准一个数，按专项一个数。二是批复预算不及时。批复预算一般要等到当年4月人大会议召开后才能确定下来，专项经费要到7～8月才能下达，有时甚至到年底才能下达，因而实际工作中难以完全按预算数执行，甚至有可能发生借款来维持正常工作的情况，导致年初没钱用，年底钱用不完。比如需支水电费时，由于定额部分不够和预算批复过迟，为了不影响正常工作只能使用人员经费等。 中华会计网
2.从政府采购上看，一是政府采购优势不明显。政府采购的最终目标是采购到质优价廉的商品。但有些政府采购的物品高于个人购买的价格。二是政府采购效益低，申请程序繁琐。比如申请采购汽车等待批复到采购下来需用1个月的时间，有时办事不顺利的话时间更长。
3.从集中支付上看，建立国库集中收付制度，是财政工作适应市场经济形势，实现宏观调控，加大监督力度，稳定经济发展，实现资金优化配置而对财政管理体制进行改革的有益探索。但通过近几年来的实践，集中收付制度还存在一些弊端。如财政支付网上只能上午9点～12点开通网络，办理业务、支付款项，其他时间单位急需用款没有办法。如果发生网络故障，不能及时办理支付，影响机关正常工作。
4.从费用控制上看，报销费用时，原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物发票不填项目数量和单价，发票内容笼统，甚至没有售货单位盖章；手续不严密，购买实物的凭证只有领导和经手人签字，没有验收人验收。办公费、空调使用费、车辆使用费、招待费、邮电费等控制不严，随意性大，超支现象普遍，损失浪费严重。
5.从固定资产管理上看，有的单位长期以来没有对固定资产进行清理和盘点，没有按照会计凭证进行登记，或者是固定资产只有财务账没有实务账，形成账面资产与实际资产不相符，盘盈、盘亏资产不能及时查明原因，按规定作出处理，调整账目。固定资产报废不及时申报或固定资产报废已向有关部门申报，但核批不及时造成实物不存在，财务账上尚存。 中华会计网
6.往来账不及时清理、结算，或清理了不及时处理，长期挂在暂存暂付账户上，日久形成呆账，造成国有资产的流失。
二、加强行政机关财务管理的对策
（一）进一步完善行政会计制度
1.逐步转向权责发生制会计基础。行政单位实行权责发生制是使用者评价行政机关财政受托责任履行情况的必要手段，也是新公共管理体制下行政机关会计的改革方向，发达国家不同政府会计模式都不同程度地采纳了这一会计基础。根据权责发生制原则，收入只有在行政机关提供服务时才加以确认，而且在行政机关接受服务以后，就应该将相应的义务确认为当期费用，并将其作为债务列入资产负债表，这样，行政机关单位的财务报告就可以完整地反映行政机关的财政状况和运行成果。在我国行政单位会计改革的初期，我们可以考虑借鉴德法模式的修订的收付实现制，即首先确认应收账款和应付账款，实现收入和支出在各个期间的平衡，明确行政机关单位当期的受托责任履行情况。
权责发生制可以提供收入支出方面更全面、准确的信息，能够对行政机关单位资产、负债进行全面的反映，使管理者清楚地了解财政成本及其在时空上的变化，完整地反映政府部门提供公共产品和公共服务的成本。权责发生制方法在配比基础上确定产品或服务的成本，这种成本既具有期间可比性，也可与外部竞争者比较，从而有利于鼓励竞争，有助于决定服务项目的收费和定价。同时基于真实成本基础，在管理上就可以要求公共部门以产量（产品或服务）或经营成果来衡量其工作绩效，从而有助于行政单位提高工作质量和工作效率。 中华会计网
