京杭运河船型标准化示范工程交出满意答卷
据不完全统计，截至目前，京杭运河已有两万多艘挂桨机船参与了改造，四五千艘实现了自然淘汰，4.4万艘挂桨机船已有一半退出了市场；江苏、山东两省共淘汰水泥质船约2000艘，向船民发放补贴1300多万元。目前，京杭运河全线禁航水泥质船的目标已经实现。
京杭运河船型标准化示范工程（以下简称示范工程）推行两年半来，向广大船民和沿线居民交出了一份令人满意的答卷。
系列数字显现综合效果
记者在采访中了解到，示范工程实施两年多来，运河通航秩序得到了较大改观，事故率明显下降，航道、船闸通过效率大幅度提高，船舶运营效率明显提高。同时，随着大量挂桨机船退出市场，原来存在的挂桨机船噪音、空气、水污染等问题，也得到了很大的改善。
示范工程取得了预期的效果。根据江苏省交通厅对示范工程实施以来的绩效评估，运河江苏段通航秩序得到了较大改善，船舶通行速度有所提高，水泥质船事故多发的情况根本好转，船舶航次运营时间普遍缩短。通过水泥质船的禁航及1.8万艘小型挂桨机船的拆解改造，苏北运河航道和船闸的通过效率及通过能力显著提高。
通过这样一组数字，可以看出示范工程在苏北运河产生的显著综合效应：与示范工程启动前相比，苏北船闸净通过量增加25％，船闸货物通过量提高50％左右，待闸船舶数净降70％左右，过闸船舶单船平均吨位增长50％，船舶航速净增20％左右，航次周转率净增30％左右，水上事故率下降40％左右。
工程推进体现稳扎稳打
示范工程取得明显的综合效果，得益于工程总体扎扎实实的推进。
目前，水泥质船全线禁航的目标已经完成。实施京杭运河船型标准化示范工程的五省一市为此做了大量工作，特别是江苏、山东两省，自筹资金对水泥质船拆解报废给予了适当补贴，山东、江苏两省共淘汰水泥质船约2000艘，向船民发放补贴资金1300多万元。
此外，挂桨机船拆解改造稳步推进，分阶段禁航目标顺利平稳实现。示范工程实施以来，五省一市交通主管部门，特别是挂桨机船大户江苏省克服种种困难，开展了诸多扎实有效的工作。截至去年年底，五省一市共完成挂桨机船拆解改造2.1万艘，另有原统计范围内的挂桨机船自然淘汰约4000艘。照这样的速度，实现2007年挂桨机船全部退出京杭运河航运市场的总目标完全有保证。目前，苏南运河已经禁航挂桨机船。
最重要的是，推广使用标准船型已经起步。2003年，交通部公布的13个系列25种标准船型，除部分船型受到市场欢迎，已建造实船并取得较好的经济效益外，新建船舶中按标准船图纸建造的比例不高。随着对标准船型认识的不断深入，交通部水运司在广泛征求意见的基础上，对京杭运河标准船型政策进行了较大调整，并于2005年发布公告，对标准船型重新定义，由要求完全按照送审图纸建造，改为船舶主尺度由交通部确定，其他指标和项目由各地结合实际情况提出要求，充分调动了各省推进标准船型的积极性。交通部水运司相关负责人表示，从目前情况来看，这一政策调整得到了管理部门和船民的一致认可，有助于今后标准船型在京杭运河及我国其他内河水系推广。
示范效应辐射其他水系
京杭运河涉及的省市多，各地根据当地实际情况，因地制宜、创造性地开展工作，也是京杭运河示范工程可借鉴的重要经验之一。
目前，川江及库区船型标准化工程正如火如荼地进行，珠江水系及西江水系船型标准化工作也进入筹备起步阶段。交通部水运司相关负责人表示，有了示范工程，其他水系的船型标准化工程便有了可借鉴的“范本”，起点也更高了。“当然，由于水系不同，每个工程是不可复制的，但示范工程确实产生了示范作用。”
据介绍，实施京杭运河船型标准化示范工程的五省一市相关部门根据本地实际，都出台了各自省(市)贯彻示范工程的实施方案，与同级财政部门联合制定了挂桨机船拆解改造政府补贴的实施细则。江苏、浙江两省组织了多期专业人员培训，并组织开发了挂桨机船拆解改造管理信息系统，对挂桨机船拆解改造和政府补贴资金的发放，实行实时监控和网上审批。江苏省兴化市是挂桨机船大户，当地管理部门在实施挂桨机船拆解过程中，发明了“两次监督、一次到位”的现场监管方法，既保证了监督到位，又提高了工作效率，减少了管理成本。浙江嘉兴市更是积极联系银行，为挂桨机船更新改造提供信贷支持，目前，这个项目获得的信贷支持已突破800万元。
增强服务意识，方便船民，打造深入民心的工程，也是示范工程值得借鉴的经验。
补贴资金的发放情况是船民普遍关心的问题。采访中记者了解到，五省一市相关管理部门对规范政府补贴资金的管理十分重视，严格履行相关程序，增强工作的透明度，防止违规使用补贴资金，确保政府补贴如数发放到船民手中。据了解，江苏省在2004年中央补贴资金缺口较大的情况下，省交通厅设法调剂了3000万元并贷款5000万元，保证船民能够及时领取补贴，维护了政府的信誉，使示范工程真正成为群众拥护、群众满意的民心工程。
京杭运河船型标准化示范工程（以下简称示范工程）推行两年半来，向广大船民和沿线居民交出了一份令人满意的答卷。
系列数字显现综合效果
记者在采访中了解到，示范工程实施两年多来，运河通航秩序得到了较大改观，事故率明显下降，航道、船闸通过效率大幅度提高，船舶运营效率明显提高。同时，随着大量挂桨机船退出市场，原来存在的挂桨机船噪音、空气、水污染等问题，也得到了很大的改善。
示范工程取得了预期的效果。根据江苏省交通厅对示范工程实施以来的绩效评估，运河江苏段通航秩序得到了较大改善，船舶通行速度有所提高，水泥质船事故多发的情况根本好转，船舶航次运营时间普遍缩短。通过水泥质船的禁航及1.8万艘小型挂桨机船的拆解改造，苏北运河航道和船闸的通过效率及通过能力显著提高。
通过这样一组数字，可以看出示范工程在苏北运河产生的显著综合效应：与示范工程启动前相比，苏北船闸净通过量增加25％，船闸货物通过量提高50％左右，待闸船舶数净降70％左右，过闸船舶单船平均吨位增长50％，船舶航速净增20％左右，航次周转率净增30％左右，水上事故率下降40％左右。
工程推进体现稳扎稳打
示范工程取得明显的综合效果，得益于工程总体扎扎实实的推进。
目前，水泥质船全线禁航的目标已经完成。实施京杭运河船型标准化示范工程的五省一市为此做了大量工作，特别是江苏、山东两省，自筹资金对水泥质船拆解报废给予了适当补贴，山东、江苏两省共淘汰水泥质船约2000艘，向船民发放补贴资金1300多万元。
此外，挂桨机船拆解改造稳步推进，分阶段禁航目标顺利平稳实现。示范工程实施以来，五省一市交通主管部门，特别是挂桨机船大户江苏省克服种种困难，开展了诸多扎实有效的工作。截至去年年底，五省一市共完成挂桨机船拆解改造2.1万艘，另有原统计范围内的挂桨机船自然淘汰约4000艘。照这样的速度，实现2007年挂桨机船全部退出京杭运河航运市场的总目标完全有保证。目前，苏南运河已经禁航挂桨机船。
最重要的是，推广使用标准船型已经起步。2003年，交通部公布的13个系列25种标准船型，除部分船型受到市场欢迎，已建造实船并取得较好的经济效益外，新建船舶中按标准船图纸建造的比例不高。随着对标准船型认识的不断深入，交通部水运司在广泛征求意见的基础上，对京杭运河标准船型政策进行了较大调整，并于2005年发布公告，对标准船型重新定义，由要求完全按照送审图纸建造，改为船舶主尺度由交通部确定，其他指标和项目由各地结合实际情况提出要求，充分调动了各省推进标准船型的积极性。交通部水运司相关负责人表示，从目前情况来看，这一政策调整得到了管理部门和船民的一致认可，有助于今后标准船型在京杭运河及我国其他内河水系推广。
示范效应辐射其他水系
京杭运河涉及的省市多，各地根据当地实际情况，因地制宜、创造性地开展工作，也是京杭运河示范工程可借鉴的重要经验之一。
目前，川江及库区船型标准化工程正如火如荼地进行，珠江水系及西江水系船型标准化工作也进入筹备起步阶段。交通部水运司相关负责人表示，有了示范工程，其他水系的船型标准化工程便有了可借鉴的“范本”，起点也更高了。“当然，由于水系不同，每个工程是不可复制的，但示范工程确实产生了示范作用。”
据介绍，实施京杭运河船型标准化示范工程的五省一市相关部门根据本地实际，都出台了各自省(市)贯彻示范工程的实施方案，与同级财政部门联合制定了挂桨机船拆解改造政府补贴的实施细则。江苏、浙江两省组织了多期专业人员培训，并组织开发了挂桨机船拆解改造管理信息系统，对挂桨机船拆解改造和政府补贴资金的发放，实行实时监控和网上审批。江苏省兴化市是挂桨机船大户，当地管理部门在实施挂桨机船拆解过程中，发明了“两次监督、一次到位”的现场监管方法，既保证了监督到位，又提高了工作效率，减少了管理成本。浙江嘉兴市更是积极联系银行，为挂桨机船更新改造提供信贷支持，目前，这个项目获得的信贷支持已突破800万元。
增强服务意识，方便船民，打造深入民心的工程，也是示范工程值得借鉴的经验。
补贴资金的发放情况是船民普遍关心的问题。采访中记者了解到，五省一市相关管理部门对规范政府补贴资金的管理十分重视，严格履行相关程序，增强工作的透明度，防止违规使用补贴资金，确保政府补贴如数发放到船民手中。据了解，江苏省在2004年中央补贴资金缺口较大的情况下，省交通厅设法调剂了3000万元并贷款5000万元，保证船民能够及时领取补贴，维护了政府的信誉，使示范工程真正成为群众拥护、群众满意的民心工程。
