揭开园林贪官的巧妙伪装
[案例来源]：镇江市审计局
[案情摘要]：丹阳市园林管理处原主任肖某，终于在该市审计人实施的常规审计中一步一步现出贪婪原形，最终受到法律的严惩，被判处有期徒刑6年，并使有关当事人受到相应的处罚。事后，参审人员发出这样的感叹：蚁穴虽小，也可溃堤
[案例正文]：丹阳市园林管理处原主任肖某，终于在该市审计人实施的常规审计中一步一步现出贪婪原形，最终受到法律的严惩，被判处有期徒刑6年，并使有关当事人受到相应的处罚。事后，参审人员发出这样的感叹：蚁穴虽小，也可溃堤！审计决不允许小小的蛀虫侵蚀、掏空国有资产！
审计座谈现迷团中华会计网
2004年春节刚过，丹阳市审计局对该市园林管理处及其下属单位的财政财务收支情况进行就地审计。初看这么一个不起眼的小单位，似乎没有什么不寻常，但从拥有的权力、职能来看却很不一般，不仅拥有对城区绿化审批、验收及维护行政管理职能，还有工程施工、发包等经营业务，且业务量大、资金进出多。该单位至2003年末有在岗人员330人，净资产数千万元，具有一定的规模和经济实力，但亏损严重，累计发生亏损370万元，超过其一年的正常财政拨款。从审计中该单位提供的会计资料看，账目凌乱不堪，且不能按审计要求提供出全面、完整的会计资料。在此之前，就有群众到市有关部门反映该单位管理混乱、损失浪费现象多，亏损严重、职工福利差，其主要负责人有损公肥私的行为。根据有关部门提供的情况，审计人员初步分析判断，该单位会计资料难以真实地反映实有的财政财务收支、资产和负债等状况。针对该单位财务管理较乱的实际情况，审计组为防范审计风险，决定实施全面审计，全力来理顺这团“乱麻”。
审计组按审计方案有条不紊地展开审计工作，一小组对财务收支账目进行审计，另一小组负责召开座谈会，了解部分干部职工反映的动态情况，负责内控制度测评和对有关事项进行外调核实。
在审计小组召开的部分中层干部和职工座谈会上，有人反映：肖某在市区双井巷街上有一套门面房，是A开发公司欠该单位绿化工程款，以门面房抵给该单位而被肖某在使用。
说者有意，听者更留意！是使用？还是拥有？为什么该单位固定资产账中未反映？审计人员敏感地意识到这里面可能还有戏。于是审计小组迅速就门面房一事展开审计调查。
内查外调理迷团
审计人员赴市A开发公司查询，很快就了解到：该套83.84平方米门面房是以肖某之子的名义购买的，原价42.91万元，开发商减免7.41万元后，实际作价35.5万元。肖某只付了5万元现金就办理了房产证，取得了该房产的所有权。只用了十分之一的钱就得到了黄金地段的黄金铺面，世上哪有这等好事？难道这里面还隐藏着什么不可告人的秘密？
进一步审计调查发现，肖某在2000年度除付了5万元现金外，又以400吨水泥提货单抵款9万元，2001年度再以某A发公司欠该单位绿化工程款21.5万元抵顶了购房款，直到2003年度肖某才以其子名义办理了房产证。中华会计网
肖某购买门面房，个人哪来400吨水泥？是单位的水泥？还是别人送的水泥？为何A开发公司要以房款抵该单位绿化工程款21.5万元呢？
而另一审计小组在审计该单位明细账时，发现A开发公司以房款抵该单位的绿化工程款，又被冲减了应付工程承包人唐某的工程款，无任何手续。这就意味着唐某为该房产付了21.5万元房款，那么唐某为何不办理有关手续呢？唐某又是何人呢？
一个个疑问，一个个谜团，等待着审计人员一个个破解。
据调查，唐某原是一名长期为该单位及其下属单位承包石驳等工程的工程承包人。他无资质，挂靠在丹阳市某工程总公司名下对外承接工程，承接的工程绝大部分无协议，工程结算价格都是由该单位原主任肖某说了算。从该单位及下属单位历年账面反映，已预付给唐某工程款472万元，估算尚有100多万元未结清。究竟欠多少，只有肖、唐两人心中有数。由此可见，唐某与肖某的关系非同寻常，这套门面房的买卖有涉嫌行贿受贿的违法行为。
正面交锋揭迷团
审计人员初步掌握了审计证据后，决定正面与肖某接触。
3月9日下午，2｜下一页
[案情摘要]：丹阳市园林管理处原主任肖某，终于在该市审计人实施的常规审计中一步一步现出贪婪原形，最终受到法律的严惩，被判处有期徒刑6年，并使有关当事人受到相应的处罚。事后，参审人员发出这样的感叹：蚁穴虽小，也可溃堤
[案例正文]：丹阳市园林管理处原主任肖某，终于在该市审计人实施的常规审计中一步一步现出贪婪原形，最终受到法律的严惩，被判处有期徒刑6年，并使有关当事人受到相应的处罚。事后，参审人员发出这样的感叹：蚁穴虽小，也可溃堤！审计决不允许小小的蛀虫侵蚀、掏空国有资产！
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2004年春节刚过，丹阳市审计局对该市园林管理处及其下属单位的财政财务收支情况进行就地审计。初看这么一个不起眼的小单位，似乎没有什么不寻常，但从拥有的权力、职能来看却很不一般，不仅拥有对城区绿化审批、验收及维护行政管理职能，还有工程施工、发包等经营业务，且业务量大、资金进出多。该单位至2003年末有在岗人员330人，净资产数千万元，具有一定的规模和经济实力，但亏损严重，累计发生亏损370万元，超过其一年的正常财政拨款。从审计中该单位提供的会计资料看，账目凌乱不堪，且不能按审计要求提供出全面、完整的会计资料。在此之前，就有群众到市有关部门反映该单位管理混乱、损失浪费现象多，亏损严重、职工福利差，其主要负责人有损公肥私的行为。根据有关部门提供的情况，审计人员初步分析判断，该单位会计资料难以真实地反映实有的财政财务收支、资产和负债等状况。针对该单位财务管理较乱的实际情况，审计组为防范审计风险，决定实施全面审计，全力来理顺这团“乱麻”。
审计组按审计方案有条不紊地展开审计工作，一小组对财务收支账目进行审计，另一小组负责召开座谈会，了解部分干部职工反映的动态情况，负责内控制度测评和对有关事项进行外调核实。
在审计小组召开的部分中层干部和职工座谈会上，有人反映：肖某在市区双井巷街上有一套门面房，是A开发公司欠该单位绿化工程款，以门面房抵给该单位而被肖某在使用。
说者有意，听者更留意！是使用？还是拥有？为什么该单位固定资产账中未反映？审计人员敏感地意识到这里面可能还有戏。于是审计小组迅速就门面房一事展开审计调查。
内查外调理迷团
审计人员赴市A开发公司查询，很快就了解到：该套83.84平方米门面房是以肖某之子的名义购买的，原价42.91万元，开发商减免7.41万元后，实际作价35.5万元。肖某只付了5万元现金就办理了房产证，取得了该房产的所有权。只用了十分之一的钱就得到了黄金地段的黄金铺面，世上哪有这等好事？难道这里面还隐藏着什么不可告人的秘密？
进一步审计调查发现，肖某在2000年度除付了5万元现金外，又以400吨水泥提货单抵款9万元，2001年度再以某A发公司欠该单位绿化工程款21.5万元抵顶了购房款，直到2003年度肖某才以其子名义办理了房产证。中华会计网
肖某购买门面房，个人哪来400吨水泥？是单位的水泥？还是别人送的水泥？为何A开发公司要以房款抵该单位绿化工程款21.5万元呢？
而另一审计小组在审计该单位明细账时，发现A开发公司以房款抵该单位的绿化工程款，又被冲减了应付工程承包人唐某的工程款，无任何手续。这就意味着唐某为该房产付了21.5万元房款，那么唐某为何不办理有关手续呢？唐某又是何人呢？
一个个疑问，一个个谜团，等待着审计人员一个个破解。
据调查，唐某原是一名长期为该单位及其下属单位承包石驳等工程的工程承包人。他无资质，挂靠在丹阳市某工程总公司名下对外承接工程，承接的工程绝大部分无协议，工程结算价格都是由该单位原主任肖某说了算。从该单位及下属单位历年账面反映，已预付给唐某工程款472万元，估算尚有100多万元未结清。究竟欠多少，只有肖、唐两人心中有数。由此可见，唐某与肖某的关系非同寻常，这套门面房的买卖有涉嫌行贿受贿的违法行为。
正面交锋揭迷团
审计人员初步掌握了审计证据后，决定正面与肖某接触。
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